這10年，《政府工作報(bào)告》如何提到文物和文化遺產(chǎn)？

3月5日上午9時(shí)，第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)。

 

國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院，向十四屆全國人大一次會(huì)議作政府工作報(bào)告。

 

2023《政府工作報(bào)告》提到：

 

弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。實(shí)施文化惠民工程，公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館站向社會(huì)免費(fèi)開放。

 

黨的十八大年以來，文物和文化遺產(chǎn)不斷受到黨和國家重視，在每年的政府工作報(bào)告里，關(guān)于文物和文化遺產(chǎn)的表述的分量也不斷增加。

 

2013年-2022年《政府工作報(bào)告》中的

 

文物和文化遺產(chǎn)內(nèi)容

2022年

在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中做好歷史文化保護(hù)傳承。

傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)文物古籍保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推進(jìn)國家文化公園建設(shè)。

2021年

傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，建設(shè)國家文化公園。

2020年

加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。

2019年

加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。

2018年

加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。

2017年

實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。

2016年

加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。

2015年

重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

2014年

傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，重視保護(hù)文物。

我國是歷史悠久的文明古國，也一定能建成現(xiàn)代文化強(qiáng)國。

保護(hù)歷史文化和自然景觀，避免千城一面。

2013年

覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系初步建成，博物館、圖書館、文化館（站）實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。

文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承取得重要進(jìn)展。

近日，各地代表委員陸續(xù)公布了自己提案和建議。

2023年兩會(huì)文博、文化遺產(chǎn)提案建議

目錄

杭 侃代表：加強(qiáng)文化遺產(chǎn)課程建設(shè)和人才培養(yǎng)

劉萬鳴委員：全國中小學(xué)義務(wù)教育階段將線上博物館公開課納入必修課

提高完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館

 

顧萬發(fā)代表：完善仰韶文化和中華文明起源關(guān)聯(lián)性研究

 

張廣漢委員：建議中央財(cái)政設(shè)立“歷史文化街區(qū)維護(hù)修繕專項(xiàng)資金”

徐 星 委員：加強(qiáng)自然科學(xué)類博物館建設(shè)

王瑞霞代表：建立文物“數(shù)字檔案” 讓保護(hù)修復(fù)有據(jù)可依

 

宋燕委員：在南京建設(shè)中國長江文化博物館

 

何寄華委員：推動(dòng)馬王堆文化在世界文化界“出圈”“出彩”

 

民革中央：進(jìn)一步加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)

 

臺(tái)盟中央：做好鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)村古村保護(hù)和發(fā)展

 

致公黨：加強(qiáng)保護(hù)和利用推進(jìn)長城國家文化園建設(shè)

 

杭侃代表

加強(qiáng)文化遺產(chǎn)課程建設(shè)和人才培養(yǎng)

“文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展需要相應(yīng)的學(xué)科支撐與人才培養(yǎng)?！弊鳛樾庐?dāng)選的全國人大代表，長期奔走在文化遺產(chǎn)保護(hù)一線的云岡研究院院長杭侃深知學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)的重要性，為此，在今年兩會(huì)期間他將提交加強(qiáng)文化遺產(chǎn)課程建設(shè)和人才培養(yǎng)的建議，切實(shí)為提升文化遺產(chǎn)保護(hù)蓄力。

 

杭侃回憶，新中國成立之初，考古人才奇缺，面對(duì)大規(guī)?；窘ㄔO(shè)中考古工作的需求，1952年北京大學(xué)創(chuàng)辦了新中國第一個(gè)考古專業(yè)，并在國家文物主管部門的指導(dǎo)下，與中國科學(xué)院考古研究所合作開辦了四期考古人員短訓(xùn)班，為新中國考古事業(yè)培養(yǎng)了一批亟需的人才。改革開放后，國內(nèi)迎來了新一輪的建設(shè)熱潮，山西大學(xué)、鄭州大學(xué)等高校陸續(xù)創(chuàng)辦考古專業(yè)。

 

“考古資源被發(fā)掘出來之后，如何保護(hù)？如何在更大程度上被公眾所認(rèn)知？如何更好地轉(zhuǎn)換為當(dāng)代社會(huì)教育資源乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源？”杭侃的發(fā)問讓人深思。

 

“隨著考古學(xué)科的迅速發(fā)展，2011年，考古學(xué)從歷史學(xué)的二級(jí)學(xué)科成為獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科，這種變化一方面意味著考古學(xué)學(xué)科體系的成熟，另一方面也給文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，尤其是學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)提出了新問題?！焙假┍硎?，目前，北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南開大學(xué)、廈門大學(xué)、四川大學(xué)、西北大學(xué)等高校在“考古學(xué)”一級(jí)學(xué)科下自設(shè)文化遺產(chǎn)相關(guān)專業(yè)，表明國家對(duì)文化遺產(chǎn)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)已經(jīng)開始重視。但在考古學(xué)內(nèi)部開設(shè)文化遺產(chǎn)相關(guān)專業(yè)之時(shí)，所設(shè)置的課程仍偏重于考古學(xué)基礎(chǔ)研究的部分，對(duì)于文化遺產(chǎn)的價(jià)值研究、本體保護(hù)、文化遺產(chǎn)資源的轉(zhuǎn)化利用等問題，所開設(shè)的課程缺乏系統(tǒng)性，受重視程度有限。

 

杭侃認(rèn)為，文化遺產(chǎn)不僅有考古類文化遺產(chǎn)，還包括建筑、景觀、聚落、文化線路等多種文化遺產(chǎn)類型，不同類型的文化遺產(chǎn)之間的關(guān)系與互動(dòng)在現(xiàn)有的考古學(xué)科體系下很難得到充分體現(xiàn)。同時(shí)，想要保護(hù)好一處文化遺產(chǎn)，不僅需要考古學(xué)相關(guān)知識(shí)，還需要更加廣泛地吸收歷史學(xué)、博物館學(xué)、傳播學(xué)、建筑學(xué)、化學(xué)、藝術(shù)學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的營養(yǎng)，以文化遺產(chǎn)的價(jià)值特性和保護(hù)需求為核心，開展跨學(xué)科的研究。

 

“如果僅將文化遺產(chǎn)相關(guān)專業(yè)作為考古學(xué)下設(shè)二級(jí)學(xué)科，不利于跨學(xué)科研究的開展，難以發(fā)展體現(xiàn)交叉學(xué)科特性的文化遺產(chǎn)理論，無法真正培養(yǎng)適合當(dāng)代文化遺產(chǎn)保護(hù)工作所需要的人才?！睘榇?，杭侃建議，要加強(qiáng)我國文化遺產(chǎn)學(xué)科建設(shè)，強(qiáng)調(diào)文化遺產(chǎn)學(xué)科的交叉性和應(yīng)用性，完善文化遺產(chǎn)學(xué)科的課程體系和學(xué)生培養(yǎng)機(jī)制，必要時(shí)成立國家遺產(chǎn)學(xué)院，為我國文化遺產(chǎn)的保護(hù)和合理利用提供人才和學(xué)術(shù)支撐。（國家文物局 李瑞）

劉萬鳴委員

全國中小學(xué)義務(wù)教育階段將線上博物館公開課納入必修課

提高完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館

關(guān)于全國中小學(xué)義務(wù)教育階段將線上博物館公開課納入必修課的提案

博物館承擔(dān)著“為明天收藏今天”的社會(huì)責(zé)任，是多元文化和藝術(shù)交融的殿堂。博物館教育對(duì)于傳承人類文明、促進(jìn)世界文明交流互鑒，傳播知識(shí)文化等具有十分重要的意義。如今，中國博物館的發(fā)展取得了巨大成就，但仍存在著我國博物館分布不均勻的情況，各類型博物館集中于一、二線城市，特別是省會(huì)城市。

 

廣大農(nóng)村地區(qū)的處于義務(wù)教育階段的兒童幾乎無緣接觸到博物館。我們常說：審美教育、愛國教育等應(yīng)該從小抓起，才能成為深入精神與信仰的強(qiáng)大力量。如何解決目前全國中小學(xué)義務(wù)教育階段的兒童，特別是農(nóng)村地區(qū)兒童的博物館教育缺失的問題是值得深入思考的。

 

“在全國中小學(xué)義務(wù)教育階段，將線上博物館公開課納入必修課”這一提案是我近兩年來一直思考的重點(diǎn)。本提案以往也有委員提出，諸如復(fù)旦大學(xué)等高校學(xué)者還對(duì)此做過詳盡的分析（雖然我們的出發(fā)點(diǎn)和目的不盡相同，且具體實(shí)施的理念和方法也有所區(qū)別）。近年來，各種由博物館組織的兒童夏令營，由民間機(jī)構(gòu)組織的博物館研學(xué)活動(dòng)層出不窮，這些活動(dòng)極大地拓展了博物館對(duì)義務(wù)教育階段兒童的教育功能，收到了良好的社會(huì)反響；但這些活動(dòng)也僅局限在一、二線城市，而且活動(dòng)的參與費(fèi)用較高，令低收入家庭和農(nóng)村地區(qū)家庭望而卻步。針對(duì)以上情況，我建議將線上博物館公開課納入全國中小學(xué)義務(wù)教育階段必修課程，具體建議如下：

 

一、借鑒并采用目前大學(xué)廣泛使用的線上博物館公開課的形式進(jìn)行多媒體授課。目前中國的大部分地區(qū)，包括農(nóng)村地區(qū)，義務(wù)教育階段的教室中均有電視、投影等多媒體教具，網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)的普及率較高，基本能夠滿足以錄播為主的線上博物館公開課。

 

二、線上博物館公開課的設(shè)計(jì)由教育部直接牽頭，聯(lián)合國家級(jí)及地方文物局、文化和旅游部等部門共同負(fù)責(zé)。

 

1.線上博物館公開課的主講人必須是文博領(lǐng)域或某一專業(yè)領(lǐng)域的專家以便最初在中小學(xué)博物館教學(xué)中有著系統(tǒng)性和規(guī)范性。

2.線上博物館公開課的設(shè)置按年齡分級(jí)，至少包括：小學(xué)低年級(jí)版（1—3年級(jí)）、小學(xué)高年級(jí)（4—6年級(jí)）、初中版。小學(xué)低年級(jí)版注重趣味性，可以招募社會(huì)資源和志愿者為課程設(shè)計(jì)制作一些受兒童歡迎的動(dòng)畫；小學(xué)高年級(jí)版注重知識(shí)性和歷史常識(shí)，可以成為歷史課和愛國教育的有益補(bǔ)充；初中版主要研究性，引導(dǎo)并啟發(fā)學(xué)生思考與研究的能力。

 

三、圍繞線上博物館公開課組織豐富多彩的線下活動(dòng)。一、二線城市博物館資源豐富，中、小學(xué)可以結(jié)合線上課的內(nèi)容組織博物館參觀實(shí)踐；農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)可以采用討論課的形式。

 

四、課程設(shè)置建議為每周一節(jié)。課程考核方式建議采用較為靈活的方式，如沉浸式體驗(yàn)，這樣使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中具有身臨其境之感，直擊心靈，記憶深刻。對(duì)于沉浸式室內(nèi)的設(shè)定可根據(jù)各地區(qū)條件的差異，具體問題具體解決。尤其鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)可按周邊范圍集中一點(diǎn)的方法，共享共用。既節(jié)省財(cái)力也節(jié)省了人力。

 

關(guān)于提高完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館的提案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館是我國農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中提出，實(shí)施鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷物證征藏工程，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村史志修編，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館的建設(shè)浪潮。近年來，浙江、山東、天津、福建、山西、甘肅、陜西、江蘇等省市先后開展了鄉(xiāng)村記憶保護(hù)與傳承工作，各地政府部門和民營企業(yè)等都紛紛加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館的投資，挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館的建設(shè)因各地區(qū)環(huán)境經(jīng)濟(jì)和資源等諸方面的影響，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館的數(shù)量還相對(duì)較少，并分布不均，特別是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，僅能為少數(shù)村鎮(zhèn)史館提供財(cái)政支持和人員保障；館舍缺乏專業(yè)人才，展覽內(nèi)容有所欠缺，形式上較為單一，宣傳、教育功能長效運(yùn)行管理機(jī)制不足，需要進(jìn)一步提高和完善。

 

在鄉(xiāng)村振興的大背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館的建設(shè)意義重大，既是一種歷史的傳承，更是一種文化的記憶。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館是中國人民寄托鄉(xiāng)情的媒介，通過對(duì)鄉(xiāng)村歷史文化、民俗風(fēng)情、奮斗歷程的展覽展示活動(dòng)，不僅可以增強(qiáng)人們的鄉(xiāng)土歸屬感，更能引領(lǐng)廣大青少年不忘初心，承襲發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，凸顯思想教育價(jià)值。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館是傳承與發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要場(chǎng)所。鄉(xiāng)村的文化記憶多以口口相傳的方式保留，豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、獨(dú)具特色的民俗習(xí)慣，延續(xù)百年的民間文化等都深深植根在人們的記憶里，因此我們要不斷加強(qiáng)文獻(xiàn)的整理工作，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館成為優(yōu)秀文化、優(yōu)良傳統(tǒng)的載體。

 

鑒此，我建議要進(jìn)一步提高完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館建設(shè)，打造具有地域特色的鄉(xiāng)村新名片：

 

一是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館的扶持力度，增加財(cái)政和政策支持，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與到建設(shè)中。

 

二是積極組織省市縣級(jí)博物館、美術(shù)館、藝術(shù)館等對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館開展對(duì)口文化幫扶，發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用，通過省市縣文旅部門定期舉辦培訓(xùn)班，利用講解、參觀、討論等方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化人才，共同推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館建設(shè)。

 

三是拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館的展覽內(nèi)容，在策展中不僅包含歷史沿革的內(nèi)容，更要兼顧地方文化性和藝術(shù)性，尤其要展示地方區(qū)域獨(dú)特的文化特征、發(fā)展旅游資源、藝術(shù)資源，以突出地域特色推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館融合檔案館、方志館的功能和特點(diǎn)。

 

四是結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救工程，將歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館相結(jié)合，組織有關(guān)專家深入基層，走進(jìn)田間，深度挖掘地方的歷史文化，豐富陳列展覽的形式，增強(qiáng)參與互動(dòng)性，提升群眾文化參與度滿意度。

 

顧萬發(fā)代表

 

完善仰韶文化和中華文明起源關(guān)聯(lián)性研究

“仰韶文化全國共發(fā)現(xiàn)5000多處遺址，持續(xù)時(shí)間長達(dá)2000年左右，處于中華文明起源的核心區(qū)與中華文明形成和發(fā)展的關(guān)鍵階段”。全國人大代表、鄭州市文物局局長顧萬發(fā)在接受記者專訪時(shí)表示，仰韶文化“東到大海，西至甘青，北抵陰山，南達(dá)長江”，擁有廣闊的分布空間，對(duì)于認(rèn)識(shí)中華文明具有重大價(jià)值。

 

 

記者了解到，顧萬發(fā)以主要成員參與或者主持夏商周斷代工程、中華文明探源工程等國家重大項(xiàng)目，并參與負(fù)責(zé)中埃、中羅合作的“中華文明走出去”工作。他認(rèn)為，仰韶文化是中國最早認(rèn)識(shí)并命名的一支史前考古學(xué)文化，與國內(nèi)紅山文化、大汶口文化、屈家?guī)X文化等著名考古學(xué)文化有諸多交流，是中華文明多元一體特質(zhì)形成的早期生動(dòng)實(shí)踐。

 

不限于國內(nèi)文化交流，仰韶文化還向西傳播，與東進(jìn)的黑海岸邊等地的特里波利-庫庫特尼文化，共同開啟早期中西文化交流，開創(chuàng)形成“彩陶之路”，成為早期中西方交流的首要通道。

 

顧萬發(fā)介紹，鄭州市文物考古研究院聯(lián)合中國社會(huì)科學(xué)院考古研究所組建了一支考古隊(duì)，在羅馬尼亞進(jìn)行考古發(fā)掘。這是中國第一支在東南歐從事田野考古的專業(yè)隊(duì)伍，主要目的就是探究這條“彩陶之路”的具體內(nèi)涵。

 

“目前，雖然仰韶文化與中華文明起源問題有一定研究基礎(chǔ)，但還是離散和隨機(jī)的，缺乏學(xué)術(shù)研究中考古與其他學(xué)科的真正整合?！鳖櫲f發(fā)說，需要強(qiáng)化集中力量攻關(guān)的高端團(tuán)隊(duì)和有重點(diǎn)的專項(xiàng)引領(lǐng)，健全學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

 

為此，顧萬發(fā)建議，應(yīng)在仰韶文化資源豐富和有一定學(xué)術(shù)基礎(chǔ)的地方，成立仰韶文化與中華文明起源國家級(jí)研究中心（高等研究院），完善仰韶文化和中華文明起源關(guān)聯(lián)性研究，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)、集成化優(yōu)勢(shì)、專業(yè)化優(yōu)勢(shì)、機(jī)制優(yōu)勢(shì)，著力仰韶文化與中華文明起源問題研究，有效提升整個(gè)學(xué)術(shù)界有關(guān)中華文明早期起源和形成問題的學(xué)術(shù)水平，引領(lǐng)學(xué)術(shù)科研機(jī)制的重塑性創(chuàng)新。

 

顧萬發(fā)表示，研究中心可以實(shí)行省部共建，運(yùn)營經(jīng)費(fèi)主要由地方財(cái)政投入，同時(shí)爭(zhēng)取國家科研經(jīng)費(fèi)支持和社會(huì)公益文化基金支持。采取重大課題招標(biāo)機(jī)制，公開招聘國內(nèi)外學(xué)者進(jìn)駐，按照競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制考核。建立學(xué)術(shù)成果發(fā)布機(jī)制，及時(shí)推出高質(zhì)量研究成果。創(chuàng)新建立學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，助推當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮文化的獨(dú)特生產(chǎn)力。

 

關(guān)于研究中心的選址問題，在顧萬發(fā)看來，鄭州可能是一個(gè)較好的選擇。他進(jìn)一步說，鄭州位于黃河中下游交匯處的鄭州，“天地之中”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)明顯，是“河洛古國”的核心范疇，是仰韶文化中晚期遺址分布最為密集的區(qū)域代表。（國家文物局 楊亞鵬）

 

張廣漢委員

建議中央財(cái)政設(shè)立“歷史文化街區(qū)維護(hù)修繕專項(xiàng)資金”

 

 

“既是榮譽(yù)，也是責(zé)任?！?/p>

 

作為新任全國政協(xié)委員，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師張廣漢在接受記者采訪時(shí)說。

 

“我準(zhǔn)備了三份提案，都與城市更新歷史文化保護(hù)相關(guān)?！睋?jù)張廣漢介紹，這是結(jié)合了自己多年在歷史文化保護(hù)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，以及前期的調(diào)研走訪感受到的人民所需。其中一份是“關(guān)于國家財(cái)政增加對(duì)歷史文化街區(qū)保護(hù)修繕的資金支持助推歷史文化保護(hù)傳承”的提案。

 

在調(diào)研過程中，張廣漢發(fā)現(xiàn)，歷史文化街區(qū)內(nèi)的歷史建筑和傳統(tǒng)民居建筑的修繕缺乏專項(xiàng)資金支持，嚴(yán)重制約了歷史文化保護(hù)傳承和發(fā)展。他認(rèn)為，歷史文化街區(qū)內(nèi)的歷史建筑和傳統(tǒng)民居多為磚木結(jié)構(gòu)，加之年代久遠(yuǎn)，已遠(yuǎn)超房屋使用年限，房屋漏水、破損狀況嚴(yán)重，安全性難以保證，但按照歷史文化保護(hù)傳承要求，維修成本較高，傳統(tǒng)的建筑材料也難以尋覓，需要專項(xiàng)資金支持。

 

當(dāng)前，歷史文化街區(qū)修繕的資金投資項(xiàng)目主要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和歷史環(huán)境整治為主，較少涉及一般傳統(tǒng)民居的修繕工程，大量傳統(tǒng)民居維護(hù)成為難題。

 

部分歷史文化街區(qū)所在政府由于缺少維修資金，交給開發(fā)商或政府旅游開發(fā)平臺(tái)公司自己平衡資金，結(jié)果采取“拆古建新或拆真建假”的開發(fā)方式，造成歷史文化價(jià)值和真實(shí)性喪失?！皻v史文化街區(qū)中全部都是歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的并不多，但是留得多一些，文化價(jià)值就高一些。改造和新建的大多是重建了外形，丟失了內(nèi)涵，若再成片拆除又丟了人氣，文化傳承也無從說起?！睆垙V漢感慨道。

 

黨的二十大報(bào)告指出，加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承。今年年初的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出，要推進(jìn)歷史文化街區(qū)修復(fù)和歷史建筑修繕工作。歷史文化街區(qū)是典型的活態(tài)文化遺產(chǎn)，相對(duì)文物而言，其保護(hù)工作涉及面廣，是需要統(tǒng)籌民生、安全、社會(huì)治理、人居環(huán)境等多方面的系統(tǒng)工程。歷史文化街區(qū)專項(xiàng)資金的持續(xù)投入可以帶動(dòng)街區(qū)居民的共同參與，拉動(dòng)私人投資；還可以培養(yǎng)當(dāng)?shù)毓そ?，增加就業(yè)，傳承傳統(tǒng)民居建造技藝。

 

對(duì)此，張廣漢建議從四個(gè)方面著力：一是中央財(cái)政設(shè)立“歷史文化街區(qū)維護(hù)修繕專項(xiàng)資金”。通過中央財(cái)政專項(xiàng)資金，帶動(dòng)省級(jí)、市級(jí)財(cái)政配套資金，推動(dòng)歷史文化街區(qū)、歷史建筑和傳統(tǒng)民居建筑維護(hù)修繕工作有序開展。通過專項(xiàng)資金，改善歷史文化街區(qū)的“安全性”和“宜居性”，維持當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活和歷史文化的延續(xù)性。

 

其中，主要資助建設(shè)內(nèi)容包括：歷史建筑測(cè)繪、建檔、修繕、抗震加固；傳統(tǒng)民居建筑修繕外觀、內(nèi)部成套化改造，每家每戶增加獨(dú)立的廚房和衛(wèi)生間，市政基礎(chǔ)設(shè)施入戶改造；將空置的歷史建筑活化利用為旅游服務(wù)、文化服務(wù)、便民服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施內(nèi)容。

 

二是建立合理的資金投入機(jī)制。建議采取國家、省、市政府專項(xiàng)資金支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用癜凑毡Ｗo(hù)要求自我改善的方式進(jìn)行保護(hù)修繕。私房由于風(fēng)貌保護(hù)的要求因而帶有公益性，私房的修繕政府應(yīng)當(dāng)給予一定的補(bǔ)助。通過資金的補(bǔ)助，鼓勵(lì)歷史建筑和傳統(tǒng)民居所有者自發(fā)維修改善建筑的現(xiàn)狀。文物建筑和歷史建筑的修繕可以按100%補(bǔ)助，其他傳統(tǒng)民居可以按照10%～50%進(jìn)行補(bǔ)助。

三是鼓勵(lì)空置建筑的活化利用。通過稅收的減免，鼓勵(lì)歷史文化街區(qū)外的私人投資者出資維修空置的歷史建筑，并改造成為家庭式旅館或者非遺展示作坊等旅游服務(wù)設(shè)施。

 

四是加強(qiáng)中央財(cái)政專項(xiàng)資金的使用監(jiān)管。由歷史文化街區(qū)主管部門委派專家監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用情況，保證?？顚Ｓ?。同時(shí)確保修繕方法正確，對(duì)于不正確修繕的責(zé)令改正。

 

“作為新任全國政協(xié)委員，一定要發(fā)揮好自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為民盡責(zé)，多調(diào)研、多走訪，多反映我們行業(yè)的突出問題，也為基層發(fā)聲多做一些工作，發(fā)揮好政協(xié)委員的作用?！睆垙V漢說。（中國建設(shè)報(bào) 孫宇楓）

 

徐星委員

加強(qiáng)自然科學(xué)類博物館建設(shè)

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院古脊椎動(dòng)物與古人類研究所研究員、云南大學(xué)教授徐 星在此次兩會(huì)中提議加強(qiáng)自然科學(xué)類博物館建設(shè)。

自然科學(xué)類博物館是進(jìn)行科學(xué)普及的主要平臺(tái)之一，在全民科學(xué)普及中發(fā)揮著不可替代的作用。目前，我國自然科學(xué)類博物館的規(guī)模和特點(diǎn)與實(shí)現(xiàn)全民科普的目標(biāo)尚有差距。建立一個(gè)覆蓋面廣、受眾多、吸引力強(qiáng)以及科學(xué)性高的自然科學(xué)類博物館體系，才能更有效地推動(dòng)我國科普事業(yè)的發(fā)展。為此，徐星提出以下建議。

一是進(jìn)一步增加自然科學(xué)類博物館的數(shù)量，發(fā)揮它們?cè)诳茖W(xué)普及上的主戰(zhàn)場(chǎng)作用。近年來數(shù)量雖有所增加，但總體數(shù)量不能滿足公眾需求，應(yīng)盡快增加自然科學(xué)類博物館建設(shè)，尤其是中小城市此類場(chǎng)館數(shù)量。

二是積極推動(dòng)多種形式、多元化自然科學(xué)類博物館的建設(shè)，尤其是民營博物館的建設(shè)，鼓勵(lì)在大型商業(yè)體和旅游度假區(qū)等人流密集區(qū)建館，同時(shí)積極推動(dòng)小微博物館的建設(shè)，包括社區(qū)博物館、校園博物館和家庭博物館。

三是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化技術(shù)在自然科學(xué)類博物館中的運(yùn)用，推動(dòng)博物館科普教育資源由傳統(tǒng)的集中式展示標(biāo)本和傳播知識(shí)，轉(zhuǎn)向分散式科普，惠及更多民眾。（科技日?qǐng)?bào)）

 

王瑞霞代表

建立文物“數(shù)字檔案” 讓保護(hù)修復(fù)有據(jù)可依

“文物是不可再生的文化資源，用數(shù)字化技術(shù)為文物建檔案，能最大化保留文物信息，讓保護(hù)和修復(fù)有據(jù)可依。”全國人大代表，青州市博物館研究館員、青州市政協(xié)副主席王瑞霞近日在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)說，今年，她的兩會(huì)建議將圍繞文物數(shù)字化保護(hù)展開。

王瑞霞長期在文博單位工作，親身感受到文物數(shù)字化采集和存儲(chǔ)為學(xué)術(shù)研究和多元利用帶來的便利性。她在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，文物數(shù)字化建設(shè)已在甘肅敦煌、洛陽龍門石窟等多地成功實(shí)踐，為文物保護(hù)及文化遺產(chǎn)傳承利用保駕護(hù)航。

王瑞霞在青州博物館與文博人員對(duì)接工作?！±蠲鬈?攝

“為文物做檔案是最基礎(chǔ)的文保工作。過去沒有數(shù)字技術(shù)，古人用全形拓或者文字描述來留存器物信息；攝影技術(shù)傳入中國后，人們又通過拍攝照片記錄文物信息?！蓖跞鹣颊f，現(xiàn)在有了AR、VR、全景數(shù)位掃描等新科技，也應(yīng)全面應(yīng)用到文保領(lǐng)域，對(duì)文物進(jìn)行全息記錄，方便資源共享和對(duì)外展示。

據(jù)王瑞霞介紹，青州市博物館是山東最早開展文物數(shù)字化工作的博物館之一，不僅依托館藏重要文物數(shù)字化虛擬復(fù)原文物初始時(shí)的形態(tài)，全方位展示文物的往昔原貌，還以館藏精品文物數(shù)字化資料為基礎(chǔ)，搭建“沉浸式裸眼互動(dòng)數(shù)字墻”“北齊線刻畫像石活化互動(dòng)展示墻”，讓參觀者在互動(dòng)體驗(yàn)中與文物“親密接觸”。

在王瑞霞看來，很多文物非常脆弱，如古籍、絲織品等，一旦被破壞，就不可再生，但可以通過文物“數(shù)字檔案”進(jìn)行“復(fù)活”，同時(shí)至今仍流散在海外的中國文物，也可以通過數(shù)字技術(shù)重建。

談及如何推進(jìn)文物數(shù)字化保護(hù)工作，王瑞霞建議，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，籌措資金，引入先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)文物數(shù)字化記錄和保存，并發(fā)揮高校作用，在高校文保專業(yè)教學(xué)中增加信息化技術(shù)課程，積極培養(yǎng)文博知識(shí)與數(shù)字技術(shù)融通的復(fù)合型人才。

此外，王瑞霞認(rèn)為，建立文物數(shù)字化保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)是重中之重。在2020年全國兩會(huì)上，她曾建議，政府部門要盡快出臺(tái)文物數(shù)字化的國家標(biāo)準(zhǔn)。從國家層面出臺(tái)文件，對(duì)文物數(shù)字化采集、存儲(chǔ)、加工等流程進(jìn)行規(guī)范，形成標(biāo)準(zhǔn)體系，有利于減少資源浪費(fèi)，提高利用效率?！皣椅奈锞?022年曾召開文物數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)制定討論會(huì)，相關(guān)工作在有序推進(jìn)中。數(shù)字技術(shù)賦能文物保護(hù)勢(shì)在必行，未來將得到更廣泛地應(yīng)用?！保ㄖ行戮W(wǎng) 趙曉)

 

宋燕委員

在南京建設(shè)中國長江文化博物館

在全國人大代表、南京六朝博物館常務(wù)副館長宋燕看來，“當(dāng)代表”不僅光榮，更有如山的責(zé)任?！拔易鳛樾庐?dāng)選的本屆全國人大代表，在進(jìn)行了深入調(diào)研學(xué)習(xí)后，深深地感受到肩上的責(zé)任重大。我會(huì)認(rèn)真履職盡責(zé)，為民發(fā)聲。”

廣泛聽取民聲、了解民意后，宋燕整理出四條建議，其中與她工作關(guān)聯(lián)最密切的是“在南京建設(shè)中國長江文化博物館”?！捌鋵?shí)，南京市博物總館從去年已經(jīng)啟動(dòng)前期的建設(shè)工作。去年下半年到今天，我和工作專班的同志們已到全國一些城市走訪了20多個(gè)博物館?！彼窝喔嬖V記者，走訪調(diào)研后，他們正在開展有關(guān)長江文化的內(nèi)容梳理及與之相關(guān)的課題研究。

“走訪調(diào)研不停歇，我一直在‘忙活’的路上奮進(jìn)?！背藚⑴c中國長江文化博物館建設(shè)前期大量籌建準(zhǔn)備、課題研究等工作，宋燕還負(fù)責(zé)所任職的南京六朝博物館的各類展覽展示、研學(xué)教育活動(dòng)。宋燕介紹：“我們博物館展現(xiàn)了新開局新氣象，展覽和活動(dòng)已經(jīng)排到了年底，最近，還結(jié)合學(xué)雷鋒志愿服務(wù)招募了新一季的小志愿者?！?/p>

今年的全國兩會(huì)是在黨的二十大后首次召開的全國兩會(huì)，宋燕做好了充足準(zhǔn)備參與盛會(huì)?！拔一氐侥暇┖?，一定和所有文博工作者、文化工作者一起，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨的二十大精神和全國兩會(huì)精神，講好發(fā)生在南京的文化故事，傳播好中國聲音。”宋燕說。（新華日?qǐng)?bào) 唐澄 宗祺）

 

何寄華委員

推動(dòng)馬王堆文化在世界文化界“出圈”“出彩”

51年前，長沙馬王堆漢墓考古發(fā)掘震驚中外。透過這座西漢“文化寶庫”，我們得以窺見兩千年前的社會(huì)萬象。51年來，對(duì)馬王堆漢墓的保護(hù)、研究與開發(fā)一直在持續(xù)。

“有關(guān)馬王堆漢墓的故事，我們有義務(wù)讓千年‘國寶’煥發(fā)新彩?！苯衲耆珖鴥蓵?huì)上，全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席、民盟湖南省委會(huì)主委何寄華在接受記者采訪時(shí)表示，要把長沙馬王堆這張文化名片帶到北京去，向全世界進(jìn)行宣傳。

在這位新任全國政協(xié)委員看來，作為楚漢名城、屈賈之鄉(xiāng)，長沙名勝古跡眾多，長沙馬王堆漢墓這座西漢“文化寶庫”更是蘊(yùn)藏著兩千多年前的中國社會(huì)萬象，在國內(nèi)國際考古史上有著重要地位，具備打造國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略示范工程的基礎(chǔ)條件。

從“云游敦煌”“數(shù)字故宮”到虛擬博物館、智慧博物館，再到文旅元宇宙新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景的加速落地，中國文博領(lǐng)域正加速走向深度數(shù)字化。近年來，湖南博物院不僅開發(fā)出馬王堆漢墓IP數(shù)字文創(chuàng)體系，上線多款數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品，還攜手湖南省京劇保護(hù)傳承中心打造了馬王堆漢墓復(fù)原動(dòng)態(tài)展演《一念·辛追夢(mèng)》，讓現(xiàn)代人更好地讀懂馬王堆文物故事。

今年1月，因提質(zhì)改造關(guān)閉約3年的馬王堆漢墓墓坑遺址重新開放，吸引不少熱愛歷史的市民游客前往參觀。

“黨的二十大報(bào)告提出，實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略。在推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展中，以數(shù)字技術(shù)為承載展現(xiàn)全景文化，推動(dòng)歷史文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)，將迎來大好時(shí)機(jī)?！焙渭娜A建議，以國寶級(jí)馬王堆考古成果開發(fā)利用為基礎(chǔ)，以湖南省博物院數(shù)字化升級(jí)為載體，推動(dòng)文博、文旅、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，把長沙打造成具有世界影響的漢文化中心。

“以點(diǎn)帶面，構(gòu)建‘多文一體’融合發(fā)展新路徑?！焙渭娜A說，要以馬王堆漢文化保護(hù)開發(fā)利用為紐帶，統(tǒng)籌整合省、市相關(guān)文化資源，打造連接文物與個(gè)人、文博機(jī)構(gòu)與其他單位、文博管理者與社會(huì)大眾的“共享共創(chuàng)”。如推動(dòng)文旅全域融合。支持湖南博物院、烈士公園、瀏陽河、馬欄山公園聯(lián)動(dòng)共創(chuàng)發(fā)展，變“單打獨(dú)斗”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，通過館、園、河、區(qū)四維共振，形成入博觀展、入園休閑、沿河游覽、入?yún)^(qū)體驗(yàn)的“四位一體”實(shí)景體驗(yàn)，打造“聽漢歌、賞漢樂、觀漢舞、穿漢服、吟漢賦”的沉浸體驗(yàn)活動(dòng)。

“進(jìn)一步推動(dòng)馬王堆文化在世界文化界‘出圈’‘出彩’。”何寄華認(rèn)為，要以新促造，提升“產(chǎn)品矩陣”國際傳播影響度。立足馬王堆文物蘊(yùn)含的歷史價(jià)值、文化價(jià)值、審美價(jià)值，推動(dòng)文物產(chǎn)品的創(chuàng)新性呈現(xiàn)和創(chuàng)造性挖掘，培育良好文化創(chuàng)意生態(tài)，探索開發(fā)數(shù)字化新產(chǎn)品，做強(qiáng)國際傳播話語體系。

“從動(dòng)態(tài)復(fù)原辛追夫人風(fēng)貌，到‘置身’楚漢名城長沙的漢文化生活場(chǎng)景，再到購買一件素紗單衣的數(shù)字藏品……萬物皆可沉浸。”何寄華表示，要以數(shù)賦能，打造“迭代新生”文化遺產(chǎn)生命力。通過建設(shè)數(shù)字基因庫，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)從實(shí)物“存量”轉(zhuǎn)換為數(shù)據(jù)“增量”，夯實(shí)文化遺產(chǎn)數(shù)字底座?？蛇\(yùn)用數(shù)字孿生技術(shù)、考古現(xiàn)場(chǎng)3D紀(jì)錄系統(tǒng)、3D打印技術(shù)、圖像AI拼接修復(fù)技術(shù)、文物庫房數(shù)字化技術(shù)等手段，對(duì)馬王堆文物、馬王堆漢墓遺址、古籍等進(jìn)行數(shù)字化存檔，建立馬王堆文物大數(shù)據(jù)資源庫，為后續(xù)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新性發(fā)展提供源頭活水。用虛擬數(shù)字復(fù)原楚漢名城長沙的漢文化生活場(chǎng)景，塑造虛擬數(shù)字馬王堆文化遺產(chǎn)代言人，創(chuàng)造馬王堆文化遺產(chǎn)商業(yè)新消費(fèi)場(chǎng)景，等等。（紅網(wǎng)時(shí)刻 李兵 陳奧男）

 

民革中央

進(jìn)一步加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)

民革中央在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)的提案》中建議，推動(dòng)各類歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。堅(jiān)持應(yīng)保盡保，做好鄉(xiāng)村地區(qū)的文物資源專項(xiàng)調(diào)查，加大鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及民俗文化的挖掘整理力度，完善鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。積極探索多種保護(hù)方式，加大歷史文化遺存的活化利用，支持具有傳統(tǒng)特色和區(qū)域代表性的生產(chǎn)生活方式、反映農(nóng)耕文化的民俗活動(dòng)、民間文學(xué)、傳統(tǒng)技藝等非遺活態(tài)傳承，培養(yǎng)非遺保護(hù)傳承鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。

此外，還應(yīng)在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，合理利用鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源，建設(shè)傳統(tǒng)村落博物館，集中展示傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的歷程和成效，讓鄉(xiāng)村歷史文化和傳統(tǒng)農(nóng)耕文明得到更好地保護(hù)、傳承和發(fā)展，重塑鄉(xiāng)村魅力和吸引力。（北京文博）

臺(tái)盟中央

做好鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)村古村保護(hù)和發(fā)展

臺(tái)盟中央在《關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)村古村保護(hù)和發(fā)展的提案》中，以廣州從化區(qū)木棉村為例。古村落有七百間左右宋清時(shí)的古建筑，保留原貌，但是沒有進(jìn)行全部修葺和改造，很多已經(jīng)倒塌?！叭狈I(yè)人士對(duì)村莊建筑文物進(jìn)行維護(hù)。修復(fù)古村落建筑需要巨額資金，政府承擔(dān)能力有限。木棉村中有13個(gè)文保單位，政府對(duì)其中一個(gè)文保單位進(jìn)行修葺改造，就花費(fèi)了140萬元。村集體也并未將古村落的保護(hù)與開發(fā)納入規(guī)劃?！?/p>

臺(tái)盟中央建議，政府可以成立專門的村落保護(hù)小組，下到基層去實(shí)地調(diào)研，掌握村落的一手?jǐn)?shù)據(jù)和資料，然后根據(jù)村落的地理、氣候、人文等因素因地制宜來開展村落改造工作。改造完成后，政府應(yīng)該建立健全完善的保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃，并從資金上予以支持。此外，還應(yīng)該引導(dǎo)村民樹立自主保護(hù)傳統(tǒng)村落文化的意識(shí)，為“鄉(xiāng)村文化人”提供組織和施展才華的機(jī)會(huì)和空間。同時(shí)，制定完善相關(guān)法規(guī)政策并予以堅(jiān)定執(zhí)行，確保社會(huì)力量保護(hù)利用古村落古民居過程中的古建筑安全。（北京文博）

 

致公黨

加強(qiáng)保護(hù)和利用推進(jìn)長城國家文化園建設(shè)

完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法配套制度體系

致公黨中央在《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)和利用推進(jìn)長城國家文化園建設(shè)的提案》中指出，目前我國一些地區(qū)在長城國家文化公園建設(shè)過程中，受對(duì)重大文化遺產(chǎn)保護(hù)利用認(rèn)識(shí)水平、人力與財(cái)力投入力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與遺產(chǎn)保護(hù)互為制約等因素影響，成效不盡如人意。致公黨中央建議，堅(jiān)持國家站位“一盤棋”“一體化”推進(jìn)，完善跨區(qū)域跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合作機(jī)制以及以財(cái)政投入為主的多元實(shí)用性資金保障機(jī)制。

致公黨中央提交《關(guān)于完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法配套制度體系的提案》，建議完善非遺保護(hù)立法配套制度建設(shè)，進(jìn)一步明確非遺項(xiàng)目及非遺傳承人在認(rèn)定方法、流程、認(rèn)定時(shí)限等具體實(shí)施細(xì)則，引入行政復(fù)議及行政訴訟等司法救濟(jì)途徑；妥當(dāng)界定非遺權(quán)利主體，構(gòu)建非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)定義為新型民事權(quán)利，明確非遺權(quán)利主體，構(gòu)建一套關(guān)于非遺的知產(chǎn)專門法；建立非遺損害賠償機(jī)制及價(jià)值評(píng)估制度，界定侵害非遺行為的邊界，制定明確、具體的損害賠償標(biāo)準(zhǔn)以及司法救濟(jì)程序；完善非遺權(quán)利救濟(jì)途徑。引入公益訴訟制度，完善非遺權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。（北京文博）